河南省南陽市采用（yòng）多種不同的方式，因地製宜作出調（diào）整造紙術業務領域整體結構，以使原有水平得到提高造紙術業務領域在本（běn）地（dì）經濟領域開展建設正當中所處位置和呈獻。
那時，南陽市（shì）造紙術業務領域仍然存在的獨立實際問題有：一是企業整體規模（mó）小。全班進行普（pǔ）通10家法定造紙術（shù）企業（yè），年製（zhì）漿實際能力（lì）20關於（yú）萬噸。二（èr）是經濟領域效能差。2001年全班運行機製紙日產量10.69關於萬噸，總產值3.9關於億元，僅占全班工業（yè）領（lǐng）域總總產值的0.5%。三是造成汙（wū）染環境重要，且資本積極投入達到位。全班造紙術企業（yè）年進行排（pái）放COD量占所有工業領域COD進行排放量（liàng）的60%上述。如按所有達到進行排放，環境保（bǎo）護進行股本（běn）需5關於億元（yuán），真實情況積極投入僅8500關於多萬元。四是可用資源整體（tǐ）使用（yòng）整體水平低。
出於（yú）這個原因，商陽市提到便捷（jié）整造紙術業（yè）務領域的持續（xù）發展大方向為：走整體規模製漿、整體使用、進行齊集（jí）製汙（wū）的（de）馬路，逐漸形成（chéng）集團公司化製漿造紙術統一企業（yè）。
為達成在內鄉、鄧州、新野、浙川等（děng）有關縣市的造紙術企業逐漸形成5關於萬噸（dūn）位上述的製漿造紙術中心這一（yī）主（zhǔ）要目標，南陽市采用統一、統一等方法，因地製宜地作出調整造紙（zhǐ）術業整體結構。內鄉縣持續發（fā）展速生林、龍須草，使用麥草（cǎo）可用資源，開展建設林草紙農工緊密（mì）化（huà）學工業程。浙川縣造紙術廠可統一新野縣造紙術廠（chǎng），在（zài）新野縣逐（zhú）漸形成製漿造（zào）紙術中心。鄧州市以（yǐ）製（zhì）漿黑液可用資源使用進行比較好的企業為現有基礎，生產產品漿以較為合理價錢轉由（yóu）其餘（yú）廠造紙術。
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