月（yuè）刊訊（通訊員（yuán）林秋培）對外經外貿易經（jīng）濟領（lǐng）域進行合作部會同縣海關總署於1997年12月10日進（jìn）行首先的對有關原產於加（jiā）自命不凡、韓國和美國的進行門首新聞紙開展的反管理進行阻擊（jī）近日持續初見進行說道，對外經外貿易經濟領域進行合作部大致決定仍（réng）然存在傾銷，在同一時間範圍內全麵開展的對（duì）破壞及破壞具體程度的進行阻擊也垂手而（ér）得下（xià）結論，進行遵命落（luò）實關（guān）於此項進行（háng）阻擊（jī）的國度經濟（jì）領域進行零錢國務委員會大致決定仍然存在實際內容破壞，且覺得中國大陸行業領域實際內容破壞由管理導致。

依據以（yǐ）上進行阻擊最終結果（guǒ），對外經（jīng）外貿易經濟領域（yù）進行合作部根（gēn）據《中中國人民共和國之管理和反津貼法規》第22條的明確要求，作出如下作出決定：

自1998年7月10日起，中中國人民共和（hé）國海關將對有關原產加自命不凡、韓國和美國進行（háng）門首到中中國人民共（gòng）和國的新（xīn）聞紙（zhǐ）（中中國人民共和國保護關稅稅則號：48010000）進行首先（xiān）執行馬（mǎ）馬虎虎反管理具體措（cuò）施（shī）。進行門（mén）首商在向中中國人民共和國進行（háng）門首有關原產於以上國度的新聞（wén）紙時，一定要（yào）向中中國人民共和國海（hǎi）關給予與大致決定所決定的管（guǎn）理大幅度認為的現款確保金。

中中（zhōng）國人（rén）民共和（hé）國（guó）對外經外貿易經濟領域進行合作部、中中國人民共和國國度經濟（jì）領域進行零錢國務委員會關於對有關原產於加自命不凡、韓國和美國（guó）的（de）進行門首新聞紙反（fǎn）管理進行阻擊的大致決定

依據《中（zhōng）中國人民共和國反管理和反津貼法（fǎ）規》的（de）明確要（yào）求，對外經外（wài）貿（mào）易經濟領域進行（háng）合作部於1997年12月10日較為郎中通知書作出決定（dìng），對有關原（yuán）產於加自命不凡、韓國（guó）和美（měi）國的（de）新聞紙進行（háng）門首開展反管理（lǐ）進行阻擊。對外經外貿易經濟領域（yù）進行合（hé）作部會同縣海關總署（shǔ）對管理和管理大幅（fú）度開展了進行（háng）阻擊，國（guó）度經濟領（lǐng）域進行零錢國務委（wěi）員（yuán）會會同縣國事院相（xiàng）關單位對破（pò）壞及破壞具體（tǐ）程度開展了（le）進行阻擊。現編成大致決定如下：

一、進行阻擊次（cì）序

1997年11月10日．吉林（lín）造紙術（集團（tuán）公司）著名公司、廣州造紙術著名公司（sī）、宜賓紙業股子著名公司、江西紙業（yè）著名具體責任公司、嶽陽造紙術（集團公司）著名公司、石硯造紙術（shù）廠、齊齊哈爾造紙術廠、鴨綠江造紙術廠和福建南平造紙術廠表（biǎo）示中國新聞紙行業領域向中中國（guó）人民共和國對外經（jīng）外貿（mào）易經濟領域進行合作部提到（dào）了（le）對源自加自命（mìng）不凡、韓國和美國的新聞紙開展反管理進行阻擊的提出申請，對外經外貿易經濟領域進行合作部在具有了提出申請材（cái）料隨後，覺得這九家（jiā）企（qǐ）業有輩數兒表示中國新聞紙行業領域提到提出申請，且提出申請材料參加《中中國（guó）人民共（gòng）和國反管理和反津貼法規》第12條的明確要求，做生意國（guó）度經濟領域進行零錢國務委員戰後，於1997年12月（yuè）10日較為郎中通知書計數器，進行（háng）首先對（duì）有關原產於加（jiā）自命不凡、韓國和美國進行門首到中中國人民共（gòng）和國（guó）的新聞紙（zhǐ）開展反（fǎn）管理進行阻擊（jī），並決定（dìng）該案進行阻擊期為（wéi）1996年12月10日至1997年12月9日（rì）。

1997年12月11日，外外經貿部接見了加自命不凡、韓國和美國駐中國特命全權大使館官僚，向他們較為郎中遞給了計數器通知書和提出申請書，同（tóng）對發（fā）表了加以已知的說道商和提出申請（qǐng）人。1998年1月（yuè）12日，外外經貿部向說道朝政府和加（jiā）以已知的（de）說道商及（jí）在計數器發表明確要求的階段（duàn）內申請持續應訴的說道商進行問題了反管（guǎn）理進行阻擊問卷。有點兒公司在問卷階段（duàn）有關內向外外經貿部提出（chū）申請選舉白（bái）卷。經查，外（wài）外經貿部可以進行（háng）表示提出申請公司選舉。在白卷截至之近日（rì），外外經貿部共接受5家加自（zì）命不凡公司的白卷和1家韓國公（gōng）司的白卷（juàn），未接受美國公司（sī）白（bái）卷。外外經貿部會同縣海關總署對以上的（de）白卷開展了具（jù）有（yǒu）。

國度外經貿（mào）委會同縣（xiàn）國事院相（xiàng）關單位構成新聞紙行業領域破壞進行阻擊車間。

於1998年1月15日（rì）向中國大陸與此相關製（zhì）造企業關閉了進行（háng）阻擊問卷，白卷在（zài）明確要求

時段內所有（yǒu）招生。

二、被訴產品和中國大陸好像產品

被訴的產品是有關原產於加（jiā）自命不凡、韓國和美國的新聞紙。該產品重點以鬆木（mù）、冷杉、雲杉、梭（suō）木為生產原料，以化學機械熱磨漿法紀漿抄紙（zhǐ）；產品奇觀為每正方形米量體重45克，46克和48.8克，幅度（dù）為781螺絲帽、787螺絲帽、 762螺絲帽和1562螺絲帽；白度60，平坦度30；按用處有所區別，進行劃成卷筒紙和索然無味紙，重點供進行打印白（bái）報紙發表等用。

在進行阻擊（jī）完整過程中，外外經貿部和（hé）國度外經（jīng）貿委決定，加（jiā）自命不（bú）凡、韓（hán）國和美（měi）國說道到中國的新聞紙與中國生產（chǎn）的新聞紙進行所在好像產品，具備比賽性（xìng），其物理學特點、技術主要特點及（jí）用處是雷同的。被訴產品在中中（zhōng）國人民共（gòng）和國保護關稅稅則號正當中序號（hào）是48010000。

（一）正常（cháng）化實際價值的進行計算

外外經貿（mào）部在具有持（chí）續應訴公司的白卷時，對各公司所白卷作了如（rú）下作出決定：

加自命不凡豪森公（gōng）司：

豪森公司在其白卷中稱其在進行阻擊（jī）階（jiē）段內並未中國大陸對外銷售（shòu），因此其正常化實（shí）際價（jià）值的進行計算是（shì）依照《反管理和反（fǎn）津貼法規》關於第四條其次（cì）款的明確要求，使（shǐ）用該（gāi）產品的生產費（fèi）用成本加較為合（hé）理花消、淨利潤的整體結構價錢來決定的（de）。外外經貿（mào）部在具有白卷後，作出決定使用豪森公司1997年年記下來表格中（zhōng）曉以大義的相關（guān）數值來進（jìn）行計算其正常化實際（jì）價（jià）值。

加自命不凡（fán）MB公（gōng）司／說道（dào）對外銷（xiāo）售公司：

MB公司／說道對外銷售公司並未曉以大義全部的中國大陸對外銷售，在白卷中MB公司／說道對（duì）外銷售公司挑選了其中一個更加所謂的全部表示性的客（kè）戶和兩筆貿易，外外（wài）經（jīng）貿部覺得上述這些材料是不盡可能（néng）全麵的，作出決定不肯采用。在（zài）相關生產費用成（chéng）本的曉以大義中，MB公司／說道對外銷售公司尚未更為完（wán）整、清晰地曉以大義全部相關數值，因此外繹貿部在進行計算整體結構價錢時按照豪森公司的（de）相關數值（zhí）給予進行計算。

加自命不凡雄師集團公司：

雄師集團公司並未曉以大義中國大陸對外銷售。在白卷中作（zuò）出說明的備件六包含中國（guó）大陸對外銷售，但（dàn）外外經貿部在具有白卷時，未察覺到（dào）備件六及中國大陸對外銷售（shòu）；因為這個原因外外經貿部使用整（zhěng）體結構價錢進行計算（suàn）其正（zhèng）常化實際價值。雄師集（jí）團公（gōng）司曉以大義的生產（chǎn）費用成本中，未包含財務管（guǎn）理（lǐ）花消和淨利潤，且經具有，全部的財務管理表（biǎo）格一經計數器進行鉤稽師進行鉤稽，因此外外經貿部對上述這些曉以大義不肯采用，並運用豪森公司的（de）相（xiàng）關數值給予進行計算。

加自命不凡阿維納公司：

阿維納公司在相關中國大陸對外（wài）銷售的曉以大義（yì）中，隻曉以大義了進行表示尤其（qí）顧客的價（jià）錢，並且價錢革命多次沒意思：阿維納公司也未做任意一種相關情況分析。經外外經（jīng）貿（mào）部具（jù）有，阿維納公司的中國大陸對外銷售的（de）曉以大義也是不盡可能全麵（miàn）的，並未全部曉以大義全部的中國大陸對外銷（xiāo）售，其進行（háng）部分老三家生（shēng）產廠的對外銷（xiāo）售並未任（rèn）意一種相關情況曉以大義（yì）；除此之外，中國大陸對外（wài）銷售曉以（yǐ）大義正當中大部分分產品是由DAIJIOUSIE廠生產的，這與白卷第21頁所稱我廠大部分分產品可用於說道也是齟（jǔ）齬（yǔ）的。由於此，外外經貿部作出決定使用（yòng）整（zhěng）體結構（gòu）價錢（qián）進行計算其正常化實際（jì）價值。除此之外，阿維納公司麵對麵產費用成本的曉以大義是不更為完整的（de），並未相關財務管理花消和淨利（lì）潤的曉以大義，也未各個方麵曉以大義對外銷售、進行管理和通常花消。因此外（wài）外經貿部對上述（shù）這些曉以大義給予不肯采用，並（bìng）運用豪森公司的相關數（shù）值給予進行（háng）計算。

加自命不凡芬利公司：

芬利公司因所有采用英文回答問卷，且並未任意一種相關情況中國（guó）大陸對外銷售的曉以（yǐ）大義，因此外外經貿部（bù）視該公司為進行不足作公司，可以使用（yòng）未持續應訴公司的管（guǎn）理大幅度。

韓國韓鬆公司：

韓鬆（sōng）公司在白卷中曉以大義的中（zhōng）國大陸（lù）對外銷售並未給予任意一種相關情況的信物，包含（hán）對外銷售較為條約（yuē）、發單等；在相關備件中，隻曉以大義了對外銷售數額，而未曉以大義對外銷售（shòu）有關金額，因此外外經貿部（bù）作出決定（dìng）桑蔭未移用上述這些相關數值，而使用整體結構價錢夾進行（háng）計算（suàn）其正（zhèng）常化實際價值。韓鬆公司在白卷中未曉以大義1997年的財務管理表格（gé）和1997年相關中國大陸對外銷售的混（hún）凝土財務管理進行分析。其（qí）主要（yào）原因在於韓（hán）鬆公司是韓國左（zuǒ）不過的持續應訴（sù）企業，外外經貿（mào）部經曆認真負責（zé）具有韓（hán）鬆的相關數值，作出決定在初裁中馬馬虎虎采用一部（bù）分韓鬆公司（sī）白卷中給予的相關數值，即用新（xīn）聞紙機（jī）構生產費用成本增長對外銷售，進（jìn）行管理和通常花消及財務管理花消和淨利（lì）潤，全部的相關數值將在初裁向下（xià）行具有。

（二（èr））說道（dào）價（jià）錢

全部持續應訴公司都曉以大義了在進行阻擊階段（duàn）內（nèi）的說道（dào）價錢（qián），外外經貿部依（yī）據《反管理和反津貼法（fǎ）規》第六條老大款的（de）明確要求，決定說（shuō）道（dào）價（jià）錢的現有基礎是進行門首產品真實情況進行繳納的價錢或是應該進行繳納的價錢。

（三）進行比較

外外經貿有關部將（jiāng）每張公司的正常化實際價值和說道價（jià）錢在說道（dào）國出廠價的（de）現有基礎上給予進行比較。依據《反管（guǎn）理和反津貼法規》第五（wǔ）條的明確要求，外外經貿部使用大公無（wú）私較為合理的方法開展進行比較，對（duì）這陣兒元素（sù）開展了作出調整：需要花消（xiāo）、可靠花消、產品包裝花消、海港花消、財務管理花消（xiāo）還有進行（háng）夾帳等。

（四）管理大幅度

外外經貿部在進行（háng）計算管理大幅度（dù）時使用了依據生產費（fèi）用成本加對外銷售、進行管理和通常花消及（jí）財務管理花消（xiāo）和淨利潤的辦法進行計算的正常化實際價值和各持續應訴公司的持續加權較（jiào）為普通說（shuō）道價錢開展進行比較的解決辦法。經曆進行計算，管理大幅度是仍然存在（zài）的。每張公（gōng）司僅（jǐn）僅的持續加（jiā）權較為普通管理大幅度是用每張公司（sī）的（de）持（chí）續加權較為（wéi）普通管理定額與說道（dào）到中國的持續加權較為（wéi）普通持續到岸價（jià）（ CIF）進（jìn）行比較編成的，管理大幅度各自如下：

加自命不凡：

韓（hán）國：

美國：

四、行業領域破壞

國度經濟領域進行零錢國務委員會會同縣國事院相關單位對行業領域破壞開展（zhǎn）了進行阻（zǔ）擊。

（一）管理產品數額。

大（dà）致（zhì）信物說明（míng），加自命不凡、韓國和美國很多向中（zhōng）中國人民共（gòng）和國說道持續被（bèi）控新聞紙（zhǐ）。在這當中，加自命不凡1996年向中國說道新聞（wén）紙比1995年增加743.36%，1997年比1996年增加53.99％；韓（hán）國（guó）1996年向中國說道（dào）新聞紙比1995年增加155.98倍，1997年比1996年增加31.93％；美國（guó）1996年向中國（guó）說道新聞紙比1995年增加13.35倍，1997年比1996年增加16.28％。

（二）管理產品的價錢。

國（guó）度外經貿委進行阻擊察覺到，加自命不凡，韓國和美國在很多對華說道的與此同時，持續進一步減少價（jià）錢，以拿到數量（liàng）更多的市場領域重（chóng）量。1997年加、韓、美三國向中國（guó）市場領域說道新聞紙價錢各自比1996年需要10.78%、7.79%、15.3%。（三）管理產品對中國大陸行業領域導致的產生相應（yīng）作用。

• 中（zhōng）國中國大陸雷（léi）同產品的日（rì）產量迅疾衰落。1997年1-11月度，中國大（dà）陸九家新聞紙製造企業總日產量比1996年同姓需（xū）要20.57％。
• 中國中國（guó）大陸雷同產品的對（duì）外銷售量（liàng）和對外銷（xiāo）售記下來需（xū）要。1997年1-11月度，中國大陸九家新聞紙製造企業對外銷售量比1996年同（tóng）姓需要26.8％；對外銷（xiāo）售記下來比1996年（nián）同姓（xìng）需要40％。
• 中國中國大陸雷同產品價（jià）錢逼上梁山相對大幅度調職。1997年1-11月度在費用成本趨高的狀況（kuàng）下，新（xīn）聞紙（zhǐ）較為普通價錢比1996年價錢較為（wéi）普通需要7％。
• 中國中國大陸雷同（tóng）產品的存貨很多鬱結。1997年11月（yuè）底（dǐ）中國大（dà）陸九家新聞（wén）紙（zhǐ）製造企業存貨比19％年同姓增（zēng）加2.55倍。
• 中國（guó）中國（guó）大（dà）陸新聞紙行業領域上班率重要較為缺乏（fá）。1996年下全年，中國大（dà）陸九家新聞紙製造企業機器較為普通上班率（lǜ）為（wéi）90％，1997年下全年需要為60%身邊人。
• 中國中國大陸新聞紙（zhǐ）行業領域陷入（rù）重要（yào）進行損失情況。1996年中國大陸九（jiǔ）家新聞紙製造企業達成稅前淨（jìng）利潤2.65關於億元（yuán）普（pǔ）通人幣，1997年1-11月度，已正處在（zài）各個方麵進行損失情況。
• 中中國人民共和國新聞紙行業領域失（shī）業率率相對大幅度進行增長。中國大陸九（jiǔ）家新（xīn）聞紙製造企業1996年失（shī）業率率為4.46％，1997年達17.94%。（四（sì））管（guǎn）理產品（pǐn）出曰國（guó）的製造能力（lì）、說道實際能力和存貨。

國度外經貿（mào）委掌握（wò）到．加自命不凡、韓國和（hé）美（měi）國（guó）具備一般製造能力和說道實際能力。依據1996年進行統計，加自命不凡製造能力（lì）約為902關（guān）於萬噸，韓（hán）國103關於萬噸，美國630關於萬噸。加自命不凡（fán）每一年說道新聞紙（zhǐ）約為770關於萬噸，美國約說道95關於萬噸，各自占其中國大陸製造能（néng）力的78％和15％。與此同時（shí），加（jiā）自（zì）命不凡、韓國和（hé）美國具備適當數額的存貨，仍然存在進一個步驟向中國市場領域很多廉價說道（dào）新聞紙的或許性。

綜合來看，國度經濟（jì）領域進行零錢國務委員會大致決定（dìng），有關原產於加自命不凡（fán）、韓國和美

國向中中（zhōng）國人民共和國（guó）管理（lǐ）說道的新聞紙對中中國人民共和國的（de）新（xīn）聞紙產

業導致了實際內容破壞。

五、管理與（yǔ）破（pò）壞的因果報應聯係

經大致進行阻擊證明功口自命（mìng）不凡、韓國和美國向中國很多管理說道新聞紙是導致中中（zhōng）國人民（mín）共和國新聞紙行業領域進（jìn）行（háng）接受破壞的（de）十分重要原（yuán）因。與此同時我們（men）對或許使中中國人民共和國新聞紙行業領域進行接受破壞的其餘元素開展了進行阻擊，進行阻擊說明破壞不用重點由這陣兒元素導致：

• 其餘國度進行門（mén）首產（chǎn）品。進行統計相關數值說（shuō）明，自（zì）加自命不凡、韓國和美國進行門首的新聞紙占中國進行門首新聞（wén）紙容量的絕大部分分。1996年，三國對（duì）中國說道量占中國總進行門首量的56.47％，1997年上全年進行增長為68.70％。
• 實（shí）際需要革命。伴隨相關過程（chéng）推進中國新聞發表業持續持續發展，中國中國大陸（lù）對（duì）新聞紙的實際需要在（zài）平穩推進增加。依據中中國人民共（gòng）和國原國度輕工業大會（huì）的進行統計，1995年全國範（fàn）圍內新聞紙總實際需要量約為（wéi）75關於萬噸，1996年為82關於萬噸，1997年仍（réng）為82關（guān）於萬噸。
• 進行花（huā）費運行方式革命。新聞紙針對新聞發表業務領域是（shì）必使不得少的，新聞紙並未其餘可代替產品。因為（wéi）這個原因，使不得能因為其餘代替產品發生（shēng）而（ér）進行引起（qǐ）中中國人（rén）民共和國新聞紙市場領域的衰落。
• 正常化市場競爭。中中國（guó）人民共和國（guó）新聞紙行業領域經曆連（lián）年來持續的技術升（shēng）級改造，其產品與管（guǎn）理進行門首產品在使用性能、質量上好像。用數（shù）據思考說明，在滿足相關條件時源（yuán）自加自命不凡、韓國和（hé）美國的新聞紙與產自中國的新聞紙開展大（dà）公無私市場競爭，則中國新聞紙行業領（lǐng）域就進行不肯受到（dào）這樣（yàng）重要的破壞。
• 使不得抗力元素（sù）。中（zhōng）國大陸新聞紙製造（zào）企業（yè）未出現任其自然災難以及其它使不得抗力（lì）產生相（xiàng）應作用，製造設備景象正常化。六、馬馬（mǎ）虎（hǔ）虎反管理具（jù）體措施

外外經貿部覺得為的是需要管理進行門首產（chǎn）品給中國大陸行業領域導致的破壞，有

很有必要從1998年7月10日起執（zhí）行（háng）；啟時反管理具體措施（shī）。依據《反管理和反

津貼法規》的明（míng）確要求，外外經（jīng）貿部作出（chū）決定使（shǐ）用現款確保（bǎo）金方式的馬馬虎虎（hǔ）具體措施。

自1998年7月10日起，中（zhōng）中國人民共和國海關（guān）將（jiāng）對進行門首有關（guān）原產於加自命不凡、

韓國和美國的新聞（wén）紙（中中國人民共和國保護關稅稅則號48010000）進（jìn）行首先（xiān）實

施（shī）馬馬虎虎反管理具體措施（shī）。進行門首商在進行門首有關原產於以上國度的新聞紙時（shí），應依

據大致決定（dìng）所決定的管理大（dà）幅度（dù）向中中國人民共和國的海關給予（yǔ）認（rèn）為的現

金確（què）保金。

七、附則

本決定中決定的管理（lǐ）大幅度（dù）為（wéi）馬馬虎虎性的，相（xiàng）關惡凶凶聯係（xì）方在本作出決（jué）定公布之日起37天（tiān）內能（néng）夠向對外經外貿（mào）易經濟領（lǐng）域進行（háng）合作部和國（guó）度經濟（jì）領域進行零錢國務委員會提到書麵語批評並（bìng）附（fù）與此相關信物，對外經外貿易經濟領域進行合（hé）作部和國度經濟領域進行零錢國務（wù）委員會將（jiāng）有（yǒu）法可依給予全麵考慮。